需要注意，大刚子特意用了“扩招”这个词，而非“扩编”，听上去好像是在办学校，而实际上就是在办成人学校。
它的主要任务不是训练军事人员、打造作战部队，从军事意义角度，顶多是扩充一批准作战性质的预备役部队。
几里国有新的教育计划，未成年人根据文化水平的不同，安排到公立学校各年级接受教育。其中大部分人都需要从小学一年级重新开始读，这是特殊历史背景下的特殊情况。
那么成年人呢？各个街区的无业青年原先大多是帮派成员，如今怎么安置？
有一个问题，曾经的几里国能不能养活一千多万人口？答案是当然能！因为毕竟有一千多万人活下来了，就是事实上最好的证明。
那么如今的几里国，当然应保障他们能拥有更好的生活。几里国政府算过一笔总账，以如今的物资生产能力，能满足这一千多万人口衣食住行等基本需求。
举个小例子，曾经的几里国，七成以上的人平时是不穿鞋的，脚底都有厚厚的茧。而如今，可以保证这一千多万人每年至少能有两双鞋底可以防水、隔虫的新鞋。
不算新划设的欢想特邦，几里国有七大邦区。原非索港、现夏尔市是新联盟起家的根据地；班达市是最早进行大规模集约化开发改造的农业基地；瓦歌市是重要的工业基地。
另外还有南方四邦，则是原几里国相对富庶的地区，如今的生产发展形势都很不错，总体物资生产能力已经比三年前翻了好几倍。
真正的难题是怎么合理的分配，如何将物资送到需要的人手中？原先的地方帮派自治体系自有一套内部的运转逻辑，但如今不再适用，也不应该再适用。
物资若是按人头免费发放，不客气地说，以很多当地土著的脾性，当然就选择什么都不干，天天就等着发东西了，假如领不到东西便会闹事。
新联盟以班达市为试点，曾实行过以工代赈。
虽然大型水利工程，以当地人的技术能力干不了，但是沟渠、堤坝、排灌节点等水利设施，组织当地劳力、使用简单工具还是能修建的，这也为大规模农业基地的建设奠定了基础。
几里国农田水利设施的缺口很大，可以说很多地方仍然近乎于零，这方面仍需要大量的劳力，包括各个邦的街区改造，都可以提供大量工作机会。
可这毕竟只是简单劳动，除了能锻炼协同能力、培养劳动意识之外，对技能方面的要求并不是很高，而且仍然有很大的就业缺口。
改造社会，也要给人们提供改造自我的机会，所以李敬直想了一个军队扩招计划，让各邦区无业年轻人去服兵役。
他连新部队名称都想好了，就叫生产建设兵团，极具东国特色。李敬直测算了一下，假如完全满足需求，需要一百个团，也就是吸纳十五万左右社会闲散人员，服役期暂定两年。