这份报告并没有起到作用，境外机构的环保援助还是停了，班达市这边每年损失了几百万美元的外汇收入，算上旅游业的间接损失可能会更多。新联盟同样没有改变初衷，还是照常实施了新农垦计划。
石双成来到的，就是一座班达市，有些凌乱但并不混乱，有些忙碌却充满朝气。
以往每年的大雨季，很多人是不干活的，也无活可干。当地人在雨季来临之初在田地里撒上种子，和野种也差不多，等到雨季结束后便可收割作物。小雨季的时候也可以再来一次，到冬天还可以再收获，只是产量要低一些，主要作物一年大体可以收两季。
雨季的大部分时间，很多基本上就是喝喝酒、搞搞歌舞。有少数人可能会在工厂或作坊打工、去河流浅滩上淘金，换点钱回来继续喝酒、赌博、抽叶子。得益于当地的气候条件，下雨也不算冷，家里只要有屋顶能睡觉便冻不着，能找到吃的便能生存。
可是今年的情况不太一样，雨季仍然有很多人在工作，居民们走出家门参加各种有组织的活动，积极分子们还可以参加新联盟组织的各社区培训补习班，想成为后备干部必须要通过考核、拿到补习班的文凭，然后进入实习。
经过改造后的城市被雨水冲刷的很干净，街头还有维持秩序的巡逻队不时走过，带着橘红色或蓝色袖章，他们都穿着鞋。
不是草鞋，雨季并不适合穿草鞋，而是用废旧轮胎改制的凉鞋。外胎做鞋底、内胎做鞋绊，不仅可以保护脚底不被扎伤，更主要是防止各种寄生虫感染。
新联盟干部都得穿鞋，这是纪律要求，很快也形成了一股新风尚。新联盟以及欢想实业雇佣的当地人，鞋子是免费发的，算是工作报酬的一部分。
这样的凉鞋供销社也有售，价钱也不贵，供销社里当然还有更好的鞋。在这段时间，班达市发生过很多起抢鞋事件，外人很难想象用废旧轮胎做的凉鞋居然也会被抢。
可是不少当地人原先就是这个脾气，看见谁脚上穿了新鞋而自己脚上没有，仗着人多势众或有凶器在手，直接就逼迫对方脱下来给自己。
新联盟虽镇压了各个街区的黑帮，但不少人还保留了原先的行事习惯，市政部门为此还组织了专项的整治活动。这令当地土著居民非常惊讶，执法部门居然会管这种事情，甚至有社区街道工作人员挨家挨户调查走访……
夏尔原先有十篇演讲，最近居然特地增加了一篇。这第十一篇演讲的题目是《保护每个人的鞋》，这篇演讲稿不是沈四书写的，而是夏尔的自行发挥，专门针对现实中遇到的状况。
按照夏尔的说法，假如新联盟连群众脚上穿的鞋都保护不了，还谈什么保护人民群众生命财产安全、保障人们的生存与发展权益？