沈四书首先提交了一份调研报告，内容是非索港的教育现状，以及当地大部分人的素质特点。今天的会议不是讨论这份报告的，而是直接引用这份报告的结论。
这份报告就是在场的工作小组组合力撰写的，内容大家都很清楚，但是对徐娟而言倒是很新鲜。
本着尽最大程度考虑困难的原则，非索港的教育现状，就基本上都把大部分人都当文盲看待吧，但是文盲也有特点。
当地土语没有文字，非索港教委也无意为当地土语创造一种文字，而且土语本身也不包含很多现代词汇。
因为殖民地时期的遗留，几里国的官方语言是茵语和兰西语，但非索港的土著居民基本只会土语。
近年来非索港的公立教育基本以茵语为主，但是水平稀烂，夏尔已经是难得的好学生了。很多人根本看不懂茵语，只掌握了一些简单的会话，比如说“把钱给我”之类的。
正因为如此，推行以东国语为基础的公立教育是完全可行的，因为对当地人来说，反正都是学习一种新语言。
调研结果显示，当地人学习东国语，比米洲以及罗巴洲人士学习东国语更容易，因为没有文字语系障碍。
米洲以及罗巴洲国家使用的几乎都是字母文字，而东国使用的是符号文字，因此他们重新学习东国文字时存在一定障碍，大脑中的语言功能区已成形，需要重新培养另一种思维方式。
可是非索港土著居民不存在这种障碍，所以他们学习东国语言文字的速度反而快得多。
小学教育以语言教育为起步，最好能在小学之前设立一个预科，或者就是公立幼儿园，用一到两年时间让那些孩子掌握简单的东国语会话。
但是眼下显然是来不及了，只能先抓重点，就是在全市范围内把小学一年级教育铺开，凡年满六周岁、不到十五周岁的孩子都可以入学。
为什么年龄跨度这么大？因为大家都是这个水平！可以想象一下，教室里会出现六岁和十四岁的孩子在一起上课，这就有许多衍生问题要解决，事先要尽量考虑到各种细节。
非索港原先有十所公立学校、一所私立学校，如今全部改成公立并扩建，又新建了一所，也就是十二所学校。大部分教室暂时都改成一年级教室，其他年级每所学校各保留少数班，给达到相应水平的孩子提供教育。
首先要防范校园霸凌问题。非索港原先的公立学校简直就是黑帮预备营，拉帮结伙、打架斗殴的事情几乎每天都有，很多孩子甚至就是在学校里学会的抽叶子。
这种现象一定要杜绝，尤其是在每个班学生年龄差异很大的情况下，排座的时候遵照按年龄从前往后排的原则。