而张掖城的那些吃皇粮的，每个月都是要拿俸禄的。
也难怪张掖城的秩序这么好，有这么多官差管着，秩序能不好吗？
李泌还听说，张掖城内的法律详细到令人发指。
比如说摆摊有摆摊的规矩，不是每个地方都能摆摊的，有的地方只有夜里能够摆摊。
摊贩摆摊要负责清扫自己的摊位的卫生，如果卫生检查不合格，“城管”还要罚款。
又比如酒楼饭店也不是什么房子都能开的，必须要在税司注册纳税，还要保证后厨有灭火的水缸，到了晚上营业的酒楼，还不能开在民居附近。
这些详细到恐怖的法条，都是崔涛担任知州后颁布的。
这些法律几乎规定了衣食住行等方方面面。
马车如何出行，马车撞人要如何处理。
新房子要怎么建造，旧房子坍塌要如何维修。
这些详细的规定，以及数量庞大的吏员队伍，是张掖能够在繁华中维持秩序的根本原因。
在李泌看来，这位崔涛应该是一名法家信徒。
这种通过法律规定百姓生活方方面面，让所有人都在一个秩序框架下生活，这不就是法家所说的“不别亲疏，不殊贵贱，一断于法”。
不过在李泌看来，张掖城的规矩未免过于严苛。
虽然和动辄就要砍脚的秦法比，张掖城大部分违法的后果就是罚款。
但是李泌也看到了，张掖城中儒家礼法的秩序已经在详细的法律下解体。
很多百姓遇到问题，都会去官府开设的“法庭”去调解或者打官司，而不再依靠宗族来裁断。
而通过罚款所建立的秩序，也很自然的让整个张掖城充满了追逐金钱的奢华风气。
这都让李泌闻到和盛唐长安城一样危险的气味。
张掖城秩序表象之下，一套以金钱为价值导向的秩序正在建立，不仅仅是百姓追逐利益，就连张掖城的官府衙门，里长坊正都在追求“政绩”。
这个“政绩”自然就是敛财的能力了。
这个味道李泌实在是太熟悉了。
在李泌看来，张掖的繁华最大的基础就是如今领导张掖的知州崔涛。
这一切都是靠着崔涛个人道德自律和个人能力来驾驭张掖这驾马车，正如同开元初年的上皇一样，一旦上位者开始失德，那么这个体系就会迅速败坏。
这多达千人的官吏，就会成为层层盘剥百姓的吸血鬼。
而这一切还不是李泌自己想到的，这都是他陇右报纸上看到的一篇文章。
这篇名为《小议秦制得失》的文章浅显易懂，没有使用任何典故。