确定了军改思路之后,第一场雪停止之后,李阳、陈文生等人,也组织第三师的一部分人员,分成三个工作组,分别前往山东这边第八纵队、第九纵队和第十纵队里面,进行调研工作。李阳亲自挂帅,来到了人数最多的第八纵队里面。之前的时候,李阳已经在第八纵队里面进行了视察。虽然看的不是很全面,不过也看到了很多问题。在前不久的沂源县军事会议上面,也已经提及了一些。这一次来,李阳则带着调研队,一个团一个团地挨个进行走访、视察。在李阳、陈文生等人带队下到各个纵队里面走访的时候,阳泉那边的军事院校也派遣出了教员,来到了沂源县。在沂源县附近一带,选定了一些地方之后,华北抗日军政大学等各个军事院校,在沂源县也建立了分校。而与此同时,山东这边第八纵队、第九纵队、第十纵队选派的第一批学员,也送入到了沂源县这边,进行系统化的学习。在这些学员们继续学习的时候,李阳等人也依旧在各地进行视察、走访工作。一直到十二月中旬的时候,李阳也将第八纵队的二十四个团全部看了一遍。看完了第八纵队各个团之后,对于第八纵队的现状,李阳心中也有了一些思路。回到了沂源县之后,李阳就吩咐第八纵队司令杨大牛、副司令赵刚辉等人,来到了沂源县。在沂源县,李阳也将这段时间的调研结果,和华北抗日同盟军总司令部关于山东地区三大纵队整军的初步构思,和杨大牛、赵刚辉两个人,做了简单的陈述。“整军?”杨大牛拍了拍胸膛,看着李阳,说道:“李总,怎么整?你尽管吩咐,俺们第八纵队照做就是了!”听到杨大牛的话,李阳心中有些无语。这个时候的李阳,回想着陈文生和他说的话,也才觉得非常亲切。华北抗日同盟军发展迅速,一些地方的纵队干部,的确不太适合发展壮大之后的队伍领导职务了。李阳从烟盒中掏出三根烟,递给面前的杨大牛、赵刚辉,点上之后,李阳开口说道:“整军之后,若是把你拿下来了,你可愿意?”杨大牛笑着说道:“我杨大牛听从李总的吩咐!李总说怎么办,我就怎么办。李总让我去哪里,我就去哪里。听从李总的安排!”“老杨,”看着杨大牛,李阳开口说道:“你是咱们华北抗日同盟军的老人了,我希望你能起到带头作用,不要闹情绪,也要做好第八纵队各级干部们的思想工作,不要抵触,接受总司令部的整军工作。”“整军这项工作,意义深远。”李阳抽了一口烟,接着说道:“这也是我们总司令部经过深思熟虑之后,确定下来的事情。到时候,不单单山东这边会实行,在河北、山西那边,也会实行。”在说服了杨大牛和赵刚辉之后,陈文生等人也回来了。与陈文生一同回来的,还有第九纵队和第十纵队的高层领导。
和这两个纵队通消息之后,李阳等人也确定了山东军区整改的具体工作。随即,在1942年十二月份,李阳等人成立了华北抗日同盟军山东军区整军委员会。杨大牛领衔,担任山东军区整军委员会主任委员,陈文生、王二柱、陈大雷、赵栋、史恒、赵刚辉、王新华担任委员。整军委员会成立之后,在李阳的领导之下,开始对山东这边的八纵、九纵、十纵,以及邻近山东地区的五纵、七纵部分兵力进行统筹整理。整军委员会也在十二月份召开了第一次整军会议,会议上面陈文生代表总司令部发言,确定了此次整军的原则要求—一主力部队正规化、民兵部队组织化、总部领导绝对化、部队纪律严肃化!四化原则确定完了之后,陈文生也代表总司令部决定,将山东军区整军之后的队伍,分成三大部分。第一,便是由野战部队第三师以及后续部队组成的野战部队。第二,便是将各个纵队的兵员进行筛选,编组主力部队。第三,筛选下去的部队,和基层组织的民兵武装一起,组成民兵部队。野战部队,采用师、团编制,而主力部队则采取旅、营编制。民兵部队,则采用支队编制,人数不定。野战部队、主力部队、民兵部队三大层次,分别赋予不同的任务。在整军初期,从山东地区的各个纵队里面,选拔精锐士兵,准备组建野战部队第五师。在组建野战部队第五师的过程之中,也开始对各个纵队下属的团营级部队,进行整军筛选。整军委员会组建了三个工作组,分别开赴第八纵队、第九纵队和第十纵队,展开工作。此次整军任务,时间定为三个月。争取在开春之后,完成初步整军任务。确定完时间计划表之后,陈文生也宣布将第五纵队位于山东附近的九个团、第七纵队位于山东附近的六个团,全部纳入到山东军区之中。会议上,赵栋和史恒两人也表态,在回去之后,就将所属部队进行划分、交接。等到这两个纵队交接完毕之后,山东军区这边将会有近七十个团的兵力。不过,对于这七十个团的兵力,李阳决定进行缩编,考核筛选下去一些人,进入到民兵武装里面。而另外一部分人员,则纳入到野战部队第五师里面。经过整军之后,七十个团的兵力,暂时缩小到五十个团左右,编为四十个旅。在各个纵队进行整军的时候,李阳也在构思着整军之后的山东军区,究竟派谁来进行领导。这一次山东军区整军,第五纵队的大部分兵力,全部转入到了山东军区里面。赵栋倒是也可以安排在山东军区里面任职。而杨大牛和王二柱,思想格局确实有些小了。不过,原本的第八纵队、第九纵队人数众多,若是没有老领导进行坐镇,难保不会出现什么问题。思来想去,李阳也有些头疼。