如果公家不开放，下面的商人就会开黑市，这样一来，税赋又是大问题。
所以，不如直接放开五个城市。
这不论对炎国还是越国，都是有好处的事。
可是，李无伤却一直沉默着没有说话。
南烟一直平静的看着他，事实上，她比李无伤有更多的耐心，只是，这样炎热的天气里，每个人都像是烤盘上的火物，被烘得快要干枯了。
于是，她淡淡说道：「怎么，对于这一条，陛下还有顾虑？」
李无伤抬头看向她的时候，虽然眼中满是阴霾，但口吻却不自觉的柔和了一些，斟酌了半晌才慢慢说道：「这又是他的手笔？」
南烟淡淡一笑，笑容中也透着一点冷意。
「此乃国书。既然是国书，自然出自一国国君的授意，有什么问题吗？」
「……」
「还是说，这第二条，贵方不能接受？」
「……」
「若是这样，那本宫怕是也要怀疑贵方和谈的诚意。」
李无伤沉沉说道：「你不必这样逼我，你应该知道，这第二条看起来无足轻重，根本不足以写到国书之上，他之所以这么写下来，是因为第三条！」
在另一边的凉棚内，两个小孩子还在绞尽脑汁的想着国书上应该如何写。
心平摇摇头：「儿臣实在是想不出来了。」
「……」
「儿臣只能想到提高粮食的价钱，让他们不能再占咱们的便宜，其他的，儿臣就真的不知道应该再让他们做什么了。」
祝烽看了她好一会儿，终究只是笑了笑，温柔的拧了她一把，道：「朕的女儿仁慈善良，是个厚道人。」
心平却并没有因为这一句夸讚而开心，反倒小心翼翼的看了祝烽一眼，道：「父皇，儿臣不应该太善良，对吗？」
祝烽说道：「慈不掌兵。」
「……」
「你是朕的女儿，是金枝玉叶的公主，又不用你去出兵打仗，自然希望你淳厚善良。」
这句话虽然是安慰她的，可却是说给一旁的汉王祝成钧听的。
他从进入军营的第一天就被告知过，慈不掌兵，太过仁慈的人不仅不能掌兵，尤其他身为皇子，甚至没有办法活在那波谲云诡的世界里，所以，心平公主想不出来，也不必想出来，因为她可以一辈子活在父皇的庇护之下，但他不可以。
他必须要承担起自己的责任，保护他的母亲和姐姐，甚至，要保护整个大炎王朝。
想到这里，祝成瑾咬着下唇，小小的脸上满是凝重的神色。
过了很久，他说道：「父皇，儿臣想到了一条。」
祝烽抬眼看向他：「哦？跟朕说说，你会在国书上再写上什么？」
祝成钧小心翼翼的说道：「儿臣会要求他们在边境的城市，不设军府，常驻兵力不得超过五千。」
「……」
祝烽没有说话，眼中却猛地闪过了一道光。