第1058节(1/2)

赵顼道:“是有一件事,朕希望听听你的意见。最近翰林院学士王珪上得一道奏章,认为我朝三冗之祸源于朝廷官署过于臃肿,于是建议朕重回三省六部制。”

元丰改制要来了。张斐心里不由得咯噔一下,旋即又好奇道:“陛下,这,这事我可不懂啊!”

“朕知道你不太了解,但是王珪之所以提出这个建议,是因为公检法。”

“二者有何关系?”

张斐一脸茫然道。

历史上可没有公检法啊!

赵顼道:“当年太祖太宗为求做到事为之防,曲为之制,故而设立了许多官署,让他们相互制衡。

虽然这确实也做到了,但也造成这官职名实之间悖离、混乱,是既无定员、又无专职,在其位不谋其政,遇到问题,互相推诿,最终又酿成冗官之祸。

唉,这是鱼和熊掌不可兼得。”

张斐点点头。

赵顼瞧他一眼,又接着说道:“但王珪认为,随着公检法的出现,使得政法分离,即便精简官署,也能够做到事为之防,曲为之制。所以,朕想听听你的看法。”

张斐眼中一亮,心道,这个说法倒是有些远见的,也不知道是他想得,还是那王珪想得。

赵顼见他不语,于是又问道:“你怎么看?”

“呃。”

张斐暗自思量,他知道元丰改制不仅仅是针对冗官去的,那只是其次,关键是皇帝要走向前台,这是很难阻止的,因为阻止元丰改制,就是阻止伸张皇权。

他思考半响,如实道:“我认为这番建议其实是有道理的,但具体执行起来,会是一个怎样的情况,我对此还是有些疑虑的。

就比如说,这对于大臣能力的要求就会提高,因为依靠公检法来制衡,那些官员必须凭借能力来办事,而不能跟以前一样,完全凭借权力去推动。”

赵顼立刻道:“这本就是应该的,朕也不希望一些无能之人来辅助朕治国。”

张斐又道:“除此之外,可能也会给陛下带来施政难度。”

言下之意,就是可能连你一块制衡。

这其实是一个非常敏感的话,但是张斐不是第一回 跟赵顼商量这种事,因为公检法出现,必然是对皇权产生一定影响,张斐必须跟赵顼讲清楚,才能得到赵顼的信任。

赵顼让他来,问得也就是这事,道:“所以你认为这暂不可行?”

张斐思忖半响,道:“此番建议肯定是上策,公检法的确能够为朝廷精简官署打下基础,而这不但能够提升执政效率,同时还能够减轻财政负担,是一举数得。

但是这也要求陛下,必须要做好两点。”

赵顼问道:“哪两点?”

张斐道:“其一,控制立法会,其二,大庭长。而其中最主要的就是立法会,想要发挥公检法的威力,就务求公检法能够依法办事,那么只要控制住立法,就等于是完全掌控公检法。

至于大庭长一职,官家必须要让大庭长的想法,跟陛下你的执政理念是完全相同的。如此一来,陛下就能够完全驾驭公检法。”

赵顼若有所思地点点头,又是笑道:“大庭长一职,将来非你莫属。”

张斐赶忙道:“陛下如此看重微臣,微臣愿为陛下鞠躬尽瘁,死而后已。”

赵顼笑着点点头,似乎已经有了计较。

彻底释放公检法

无论张斐出现与否,对于赵顼而言,这官制改革,那都是势在必行,可想而知,王珪之所以上这一道奏章,肯定也是赵顼授意的。

其中主要原因有三。

其一,这皇帝长大了,有自己的想法了,想要自己做主,不愿意再躲在王安石背后。

其二,赵顼要实现自己的政治理想,而他的政治理想,其实就是两场战争,对西夏,对辽,当然,目前主要还是对西夏,他暂时也看不到能打赢辽国的希望。

但无论如何,要做到这一点,就必须将全国上下团结起来,使得整个国家根据自己的意志行事,换而言之,就是要掌控大权。不管是汉武帝,还是唐太宗,都有这方面的准备。

只不过唐太宗本人就是一个军事天才,他的准备就相对较轻松一些。

其三,就是精简官吏,提升效率,同时减少财政支出,为以后的动员打基础。

张斐当然是知道元丰改制,这一点,对于后世制度影响是非常重大的,只不过被王安石掩盖了一些光芒。

但是,如今这情况发生变化。

历史上元丰改制前,赵顼是通过王安石,打破了旧秩序,然后他再亲自出来主导改革,也就是说,当时他已经掌握大权,什么文彦博、司马光等所有反对派,全部清除出去,这里面也包括王安石。

如今可不一样,朝中现在是处于一个均势状态,王安石也没有做到权倾朝野,司马光他们不但没有被贬,同时权力还更大了。

而这都是因为公检法的出现。

不过,公检法也给赵顼提供了另一条改制的道路。

那就是利用公检法去进行官制改革。

其实不管这官制是怎么改,本质上还是君权与相权。

太祖太宗建制,真宗、仁宗放权,导致目前北宋朝廷,出现两种情况,第一,就是机构臃肿,效率非常慢。第二,相权过大,因为目前三省官员不具备实权,全部都是听从政事堂的,再由宰相跟皇帝议事,皇帝是无法直接下令三省。

这两点合在一起,就导致没有宰相点头,这皇帝的政令,光在三省都不知道要转多久。

这就是为什么要设制置二府条例司,这边就是王安石一个人,这期间的新政政令都是往制置二府条例司走,等于是绕开政事堂和三省。

但制置二府条例司肯定只是一个临时结构,要不然的话,王安石的权力根本无法控制,那边一群宰相说了算,这边是他一个人说了算。

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